DEUDA EXTERNA TOTAL DE MÉXICO, 1970 - 2021
¿LA DEUDA ETERNA?
Autor:  Ing. Manuel Aguirre Botello.

 


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Gráfica  actualizada a 2021

Esta gráfica muestra los resultados de la Deuda Externa Total Ajustada de México y el porcentaje que representa del PIB anual corriente. Al referirse a Deuda Total significa que incluye la Deuda Pública, la Deuda con garantía Pública, la Deuda Privada no garantizada y la Deuda Externa de Corto Plazo. Las cifras mostradas en la tabla y en la gráfica, tienen como fuente de información al Banco Mundial y el Banco de México.
El crecimiento de la Deuda Externa Total, entre 2012 y 2018, fin del sexenio anterior, ha sido muy importante y refleja una diferencia de 9 puntos porcentuales del PIB, al pasar del 28.31% al 37.29%. En porcentaje del PIB es muy similar al que tuvo en 1996, después del Error de Diciembre. Sin embargo nada comparable con 1982 y 1987 que excedió del 130% del PIB.
El incremento de la Deuda Externa del Sector Público Federal en el período de Felipe Calderón tuvo dos razones, la primera en 2009 al reconocerse la Deuda en Pidiregas de Pemex, que representó un incremento de casi 40,000 millones de dólares en 2010, de deuda que ya existía de anteriores sexenios y la segunda la deuda contratada para sortear la Crisis Mundial que inició en Estados Unidos en 2008.
Es decir que el incremento de deuda real en el sexenio de Calderón fue de 31,000 millones de dólares
, mientras que en el sexenio de EPN, último concluido, el incremento de la deuda externa del Sector Público Federal fue de 101,374 millones de dólares, más del triple del endeudamiento en el sexenio de Calderón  y sin que existiera motivo o razón del mismo, dado que el crecimiento del PIB fue muy bajo.
El Gobierno actual, que terminó su tercer año en 2021, presenta un incremento mínimo en la Deuda Externa Total DOD de 1040.4 MD con respecto a 2018 y la Deuda Total en % del PIB, bajó del 37.38% al 34.97%.
Sin embargo la parte más delicada ha sido el incremento de la Deuda Externa Pública Federal que se ha incrementado desde  202,355 MD en 2018 hasta 221,635 MD en 2021, una diferencia de 19,279.70 MD en 3 años, pasando del, ya elevado, 16.9% del PIB corriente en 2018, al 17.3% actual. En condiciones normales dicho endeudamiento externo no debe exceder del 2%.
¿Como se explica entonces que la Deuda Total (DOD) haya crecido tan poco en 2021 con respecto a 2019?
La siguiente gráfica nos ayudará a  entenderlo.


La gráfica anterior nos ayuda a entender la razón del mínimo crecimiento de la Deuda Externa Total Ajustada, DOD, entre 2018 y 2021. Está conformada por la Deuda Externa del Sector Público Federal, la Deuda Externa Pública garantizada en instrumentos  que se encuentran en manos de extranjeros y la Deuda Externa del Sector Privado. En la gráfica hemos omitido la Deuda externa Privada para dar mayor claridad y porque su crecimiento es normal y de hecho bajó en % del PIB, 
La Deuda del Sector Público Federal ya expresamos que ha crecido y se puede apreciar que pasó de 202 MMD en 2018 a casi 222 MMD en 2021. Sin embargo la razón del poco crecimiento de la Deuda Total se debe a que la Deuda Externa Garantizada, en instrumentos financieros que se encuentran en manos de extranjeros, ha venido a la baja desde 2018. En otras palabras la salida de capitales extranjeros desde 2018 a 2021 ha sido de  29,77 MMD y esa es la razón por la que el DOD no ha crecido. La fuga de capitales extranjeros suele ser el reflejo de desconfianza de los inversionitas.

 

 
DEUDA EXTERNA, ¿DEUDA ETERNA?

Muchos de los problemas de este país han sido provocados por un mal manejo de su deuda externa. Si se visita la Súper Tabla en este mismo sitio, será posible realizar un recorrido histórico, tanto de las cifras de deuda externa, como de las razones y porqués de haberla contraído. Apenas había nacido este país, cuando Guadalupe Victoria, primer presidente,  tuvo que contraer dos onerosas deudas y así inició nuestra larga historia de endeudamiento a través de los años. Vale la pena hacer un breve recorrido, para entender mejor nuestra historia económica.
A continuación se muestra la tabla con toda la información utilizada para crear la gráfica y con datos adicionales del PIB corriente, Reservas Internacionales y Exportaciones, para determinar los porcentajes correspondientes. Las 5 columnas fundamentales muestran, la Deuda Externa Total Ajustada, (DOD), la Deuda Externa Pública Total Garantizada, la Deuda Externa del Sector Público Federal, la Deuda Externa Pública garantizada en instrumentos  bursátiles que se encuentran en manos de extranjeros y la Deuda Externa del Sector Privado.

 
AÑO y GOBIERNO Millones USDls. % del PIB Veces las Reservas Intrnac. Veces          las        Export. Millones USDls.  % del PIB Millones USDls.  % del PIB Millones USDls.  % del PIB Millones USDls. % del PIB Millones    USDls. Millones    USDls. Millones    USDls. AÑO 
Deuda Externa Total Ajustada, (DOD)                             SE 29704 Deuda Ext. Pública Total  (Garantizada) Deuda Externa Pública Federal,  SE29705 Deuda Externa garantizada. Valores en manos de Extranjeros Deuda Externa Sector Privado PIB Corr.         INEGI Reservas Internac. Banxico Exportac.       Totales          INEGI
1964 ALM         4,132.8 21.04% 1,723.5 8.78%         19,640.08 596.1 1,026.7 1964
1965 GDO         4,185.6 19.56% 2,114.0 9.88%         21,393.60 575.2 1,126.4 1965
1966 GDO         4,421.2 18.60% 2,260.0 9.51%         23,775.68 581.0 1,169.9 1966
1967GDO         4,959.9 19.08% 2,643.0 10.16%         26,002.00 621.0 1,102.9 1967
1968 GDO         5,331.0 18.52% 3,154.0 10.96%         28,788.64 670.0 1,165.0 1938
1969 GDO         5,612.1 17.63% 3,432.0 10.78%         31,823.68 718.0 1,341.8 1969
1970 GDO 7,097.3 19.97% 8.7 5.5 6,255.5 17.60% 4,262.8 11.99%     841.8 2.4% 35,541.68 820.0 1,289.6 1970
1971 LEA 7,627.5 19.46% 7.5 5.6 6,666.7 17.01% 4,545.8 11.60%     960.8 2.5% 39,200.00 1,020.0 1,365.6 1971
1972 LEA 8,351.5 18.49% 6.5 5.0 6,320.9 13.99% 5,064.6 11.21%     2,030.6 4.5% 45,176.00 1,284.7 1,666.4 1972
1973 LEA 10,667.1 19.30% 7.6 5.1 8,448.8 15.29% 7,070.4 12.79%     2,218.3 4.0% 55,272.00 1,406.9 2,071.7 1973
1974 LEA 14,080.5 19.56% 9.8 4.9 11,373.8 15.80% 9,975.0 13.86%     2,706.7 3.8% 71,976.00 1,443.9 2,853.2 1974
1975 LEA 18,381.4 20.89% 11.4 6.0 15,705.1 17.85% 14,449.0 16.42%     2,676.3 3.0% 88,008.00 1,608.9 3,062.4 1975
1976 LEA 24,139.1 35.21% 17.1 6.6 20,846.4 30.41% 19,600.2 28.59%     3,292.7 4.8% 68,550.00 1,411.3 3,655.5 1976
1977 JLP 31,382.4 38.59% 15.9 6.7 23,833.7 29.31% 22,912.1 28.17%     7,548.7 9.3% 81,323.66 1,967.8 4,649.8 1977
1978 JLP 35,905.3 34.89% 15.6 5.9 26,432.5 25.68% 26,264.3 25.52%     9,472.8 9.2% 102,923.82 2,303.2 6,063.1 1978
1979 JLP 42,974.5 31.90% 13.9 4.9 29,757.6 22.09% 29,757.6 22.09%     13,216.9 9.8% 134,716.73 3,087.6 8,817.7 1979
1980 JLP 57,574.4 30.51% 14.4 3.8 33,813.0 17.92% 33,813.0 17.92%     23,761.4 12.6% 188,736.87 4,003.0 15,134.0 1980
1981 JLP 78,412.6 34.01% 15.6 4.0 52,961.0 22.97% 52,961.0 22.97%     25,451.6 11.0% 230,591.19 5,035.1 19,419.6 1981
1982 JLP 86,274.7 134.19% 47.1 3.6 58,874.2 91.57% 58,874.2 91.57%     27,400.5 42.6% 64,293.14 1,832.3 24,055.2 1982
1983 MMH 93,108.3 85.88% 18.9 3.6 66,901.1 61.71% 62,556.2 57.70%     26,207.2 24.2% 108,418.42 4,933.1 25,953.1 1983
1984 MMH 94,966.5 69.58% 11.7 3.3 69,862.8 51.18% 69,377.9 50.83%     25,103.8 18.4% 136,494.60 8,134.1 29,100.4 1984
1985 MMH 97,063.2 94.55% 17.3 3.6 72,898.9 71.01% 72,080.1 70.21%     24,164.4 23.5% 102,660.59 5,598.3 26,757.3 1985
1986 MMH 101,083.1 121.14% 15.3 4.6 76,020.0 91.11% 75,350.9 90.30%     25,063.1 30.0% 83,440.74 6,588.6 21,803.6 1986
1987 MMH 109,652.6 131.49% 8.4 4.0 84,541.7 101.38% 81,406.8 97.62%     25,110.9 30.1% 83,389.68 13,039.8 27,599.5 1987
1988 MMH 99,399.5 60.19% 15.6 3.2 81,003.2 49.05% 81,003.2 49.05%     18,396.3 11.1% 165,132.53 6,379.4 30,691.5 1988
1989 CSG 94,016.2 50.44% 14.2 2.7 76,292.7 40.93% 76,059.0 40.81%     17,723.6 9.5% 186,391.36 6,620.4 35,171.0 1989
1990 CSG 104,604.5 45.79% 10.2 2.6 77,770.3 34.05% 77,770.3 34.05%     26,834.2 11.7% 228,423.83 10,273.0 40,710.9 1990
1991 CSG 114,219.8 40.62% 6.5 2.7 79,987.8 28.45% 79,987.8 28.45%     34,232.0 12.2% 281,191.62 17,546.6 42,687.7 1991
1992 CSG 111,919.2 33.93% 6.0 2.4 70,759.7 21.45% 75,755.2 22.97%     41,159.6 12.5% 329,861.59 18,554.2 46,195.5 1992
1993 CSG 130,124.3 25.94% 5.3 2.5 73,541.2 14.66% 78,747.4 15.70%     56,583.1 11.3% 501,637.71 24,538.0 51,886.0 1993
1994 CSG 138,135.5 41.25% 22.5 2.3 85,435.8 25.51% 85,435.8 25.51%     52,699.7 15.7% 334,853.85 6,148.0 60,882.0 1994
1995 EZP 164,954.7 54.52% 10.5 2.1 100,933.7 33.36% 100,933.7 33.36%     64,021.0 21.2% 302,546.92 15,741.0 79,541.6 1995
1996 EZP 156,339.6 39.35% 8.9 1.6 98,284.5 24.74% 98,284.5 24.74%     58,055.1 14.6% 397,349.61 17,509.0 95,999.7 1996
1997 EZP 147,773.8 30.06% 5.3 1.3 88,321.2 17.97% 88,321.2 17.97%     59,452.6 12.1% 491,628.31 28,003.0 110,432.0 1997
1998 EZP 159,250.4 32.91% 5.3 1.4 92,294.5 19.07% 92,294.5 19.07%     66,955.9 13.8% 483,915.84 30,235.5 117,539.0 1998
1999 EZP 167,187.7 27.74% 5.4 1.2 92,289.5 15.31% 92,289.5 15.31%     74,898.2 12.4% 602,780.08 30,689.2 136,361.0 1999
2000 EZP 152,260.4 21.77% 4.3 0.9 84,600.2 12.10% 84,600.2 12.10%     67,660.2 9.7% 699,444.41 35,585.0 166,120.0 2000
2001 VFQ 165,913.9 21.52% 3.7 1.0 95,854.1 12.43% 80,339.0 10.42%     70,059.8 9.1% 770,924.46 44,814.0 158,780.0 2001
2002 VFQ 161,662.0 22.46% 3.2 1.0 105,847.7 14.71% 78,818.1 10.95% 27,029.6 3.76% 55,814.4 7.8% 719,638.92 50,674.0 161,046.0 2002
2003 VFQ 161,735.4 23.02% 2.7 1.0 108,955.4 15.51% 79,274.5 11.28% 29,680.9 4.22% 52,780.0 7.5% 702,572.28 59,028.0 164,766.0 2003
2004 VFQ 165,802.8 21.07% 2.6 0.9 114,520.6 14.55% 79,225.8 10.07% 35,294.8 4.49% 51,282.2 6.5% 786,842.02 64,198.0 187,999.0 2004
2005 VFQ 172,251.0 19.29% 2.5 0.8 116,325.5 13.03% 71,675.0 8.03% 44,650.5 5.00% 55,925.6 6.3% 892,870.97 68,669.0 214,233.0 2005
2006 VFQ 172,308.6 17.63% 2.5 0.7 107,097.6 10.96% 54,766.0 5.60% 52,331.6 5.36% 65,211.0 6.7% 977,108.40 67,679.8 249,925.0 2006
2007 FCH 193,772.8 18.36% 2.5 0.7 124,061.1 11.75% 55,354.9 5.24% 68,706.2 6.51% 69,711.7 6.6% 1,055,419.77 77,990.8 271,875.3 2007
2008 FCH 199,988.8 22.29% 2.3 0.7 132,861.2 14.81% 56,939.0 6.35% 75,922.2 8.46% 67,127.6 7.5% 897,156.52 85,441.0 291,342.6 2008
2009 FCH 190,187.0 20.39% 2.1 0.8 125,408.3 13.45% 93,690.6 10.04% 31,717.7 3.40% 64,778.7 6.9% 932,727.21 90,837.0 229,783.0 2009
 2010 FCH 244,627.5 22.66% 2.2 0.8 160,290.0 14.85% 110,428.0 10.23% 49,862.0 4.62% 84,337.5 7.8% 1,079,675.05 113,596.5 298,473.1 2010
2011 FCH 281,764.9 26.86% 2.0 0.8 187,650.1 17.89% 116,420.2 11.10% 71,229.9 6.79% 94,114.7 9.0% 1,049,137.36 142,475.5 349,375.0 2011
2012 FCH 344,723.0 28.31% 2.1 0.9 245,182.6 20.14% 125,726.0 10.32% 119,456.6 9.81% 99,540.5 8.2% 1,217,687.03 163,515.4 370,769.9 2012
2013 EPN 395,544.5 31.80% 2.2 1.0 271,228.7 21.80% 134,435.9 10.81% 136,792.8 11.00% 124,315.7 10.0% 1,244,024.29 176,521.7 380,015.1 2013
2014 EPN 426,053.4 35.91% 2.2 1.1 288,304.3 24.30% 147,665.8 12.44% 140,638.5 11.85% 137,749.1 11.6% 1,186,599.45 193,238.8 396,911.7 2014
2015 EPN 416,281.0 38.87% 2.4 1.1 282,091.5 26.34% 162,209.5 15.14% 119,882.0 11.19% 134,189.4 12.5% 1,071,055.91 176,735.4 380,549.7 2015
2016 EPN 412,600.0 42.35% 2.3 1.1 279,383.8 28.68% 180,986.0 18.58% 98,397.8 10.10% 133,216.2 13.7% 974,300.94 176,541.5 373,946.7 2016
2017 EPN 436,561.6 39.29% 2.5 1.1 297,145.1 26.74% 193,981.2 17.46% 103,163.9 9.28% 139,416.5 12.5% 1,111,153.37 172,801.8 409,401.1 2017
2018 EPN 446,787.5 37.38% 2.6 1.0 306,431.6 25.64% 202,355.3 16.93% 104,076.3 8.71% 140,355.9 11.7% 1,195,286.95 174,609.1 450,572.2 2018
2019 MLO 463,654.1 35.76% 2.6 1.0 312,736.5 24.12% 204,684.3 15.78% 108,052.2 8.33% 150,917.6 11.6% 1,296,711.63 180,749.5 460,703.7 2019
2020 MLO 462,504.4 39.44% 2.4 1.1 313,421.1 26.73% 223,648.6 19.07% 89,772.5 7.66% 149,083.3 12.7% 1,172,559.13 195,667.0 416,999.4 2020
2021  MLO 447,827.9 34.97% 2.2 0.9 295,932.5 23.11% 221,635.0 17.31% 74,297.5 5.80% 151,895.5 11.9% 1,280,555.98 202,399.2 494,224.6 2021
2022  MLO                                
AÑO y GOBIERNO Millones USDls. % del PIB Veces las Reservas Intrnac. Veces          las        Export. Millones USDls.  % del PIB Millones USDls.  % del PIB Millones USDls.  % del PIB Millones USDls. % del PIB Millones    USDls. Millones    USDls. Millones    USDls. AÑO
Deuda Externa Total Ajustada, (DOD)                   SE29704 Deuda Ext. Pública Total  (Garantizada) Deuda Externa Pública Federal,  SE29705 Deuda Externa Pública garantizada. Valores en manos de Extranjeros Deuda Externa Sector Privado PIB Corr.         INEGI Reservas Internac. Banxico Exportac.       Totales          INEGI
 Fuentes:                                
BANXICO                        
WORLD BANK                              
SHCP                      Actualización: Julio., 2022

La presente actualización de la tabla es hasta fines de 2021.  En cuanto a la Deuda Externa Total Ajustada (DOD), que prácticamente no ha crecido  en el período con 2018- 2021, ver arriba cual es la razón.


 

Antes de mediados de los años 90 del siglo anterior, la posibilidad de conseguir datos estadísticos confiables y precisos en relación con las Reservas Internacionales y la Deuda  Externa  de México era prácticamente imposible, pues no existían calendarios de publicación. Sin embargo después de 1995 la situación cambió radicalmente y ahora se publican de manera sistemática; las Reservas Internacionales, semanalmente y la Deuda Externa, trimestralmente.
Aún así, no es fácil encontrar las series históricas que contengan el formato que uno busca. La tabla anterior despliega un formato sencillo en el cual existen 5 columnas fundamentales y me refiero a las que muestran un color turquesa en las casillas entre el año 2002 y el último año conocido:


La primera columna cifras en color turquesa de la izquierda, muestra la Deuda Externa Total Ajustada, que es la de mayor importancia, en virtud de ser utilizada por las Agencias Internacionales para determinar el grado de solvencia y riesgo de inversión en todos los países. Junto a está cifra se muestran el porcentaje del PIB que representa la deuda, el número de veces de las Reservas Internacionales y el número de veces de las exportaciones anuales. La deuda actual, 2020, ya representa  el 39.87% del PIB corriente y es una cifra solamente comparable a la de los años 94 y 96 cuando se dio el famoso Error de Diciembre, por lo cual es un foco rojo de alarma que debe tomarse en consideración.  Aún así no tiene punto de comparación si se observan los datos de 1982, 1986 y 1987, cuando el porcentaje del PIB era de 120 a 140 por ciento.

La siguiente columna con cifras en color turquesa, se refiere a la Deuda Externa Pública Total (Garantizada) que representa la suma de la Deuda del Sector Público y otras deudas, inversiones en instrumentos financieros que se encuentran en manos de extranjeros y que se consideran públicamente garantizadas. En 2020 representaron el 27.02% del PIB. Al realizar la diferencia entre la Deuda Total y la Deuda Pública Total Garantizada, se obtiene el total de la Deuda Externa del Sector Privado.

La tercera columna con cifras en color turquesa, corresponde a la Deuda Externa del Sector Público Federal, que determina trimestralmente la SHCP de acuerdo a los requerimientos de financiamiento externo. En 2020 esta deuda representa el 19.28% del PIB, que es alto en extremo si se considera que los presupuestos deben ser equilibrados y esta cifra debe rondar entre 0 y 1 % del PIB como máximo, algo que rara vez sucede..

La cuarta columna con cifras en color turquesa, se agrega en esta versión para poder evaluar con claridad la cifra correspondiente a la Deuda Externa garantizada. correspondiente a los valores o instrumentos de deuda bursátil emitidos por el Gobierno Federal. y que se encuentran en manos de Extranjeros

La quinta columna con cifras en color turquesa corresponde a la Deuda Externa del Sector Privado y que representa el 12.9% del PIB en 2020. Esta deuda no tiene garantía gubernamental.

Para fines prácticos debe entenderse que la columna 1 corresponde a la suma de las columnas 3,4 y 5  y que la columna 2 corresponde a la suma de las columnas 3 y 4.

Todas las cifras entre 2002 y 2021 que aparecen en color turquesa, han sido cotejadas y verificadas con los datos publicados por Banco de México obtenidos desde la siguiente página y liga: (CE101) - Posición de deuda externa bruta. Se recomienda consultar tanto el cuadro de datos publicado por Banxico, como las series de datos, para entender de que manera se determinaron tanto la Deuda Externa Total Ajustada como la Deuda Externa Pública Total Ajustada.
La posición trimestral de la Deuda Externa Bruta es compilada por el Banco de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Con el propósito de apegarse al marco conceptual propuesto por el manual    "External Debt Statistics: Guide for Compilers and Users" (2003),    publicado por el FMI, y al mismo tiempo, facilitar la comparación con las cifras oficiales publicadas por la SHCP; el cuadro allí mostrado presenta las estadísticas oficiales de deuda externa mexicana y los ajustes realizados para cumplir las especificaciones de las Normas Especiales de Divulgación de Datos, con relación al criterio de residencia.

El resto de las cifras, que no están en color turquesa, se obtuvieron como sigue:

La primera columna cifras  en color verde que corresponden a  la Deuda Externa Total Ajustada entre 1970 y 2001, provienen del Banco Mundial y aparecen en la siguiente página y liga: External debt stocks, total (DOD, current US$).  DOD significa: Disbursed and outstanding debt.

Las cifras en color verde de la columna sobre la Deuda Externa Pública Total Garantizada entre el año de 1964 y el año de 1979 se obtuvieron del libro Foreign Debt and Latin American Economic Development, de la tabla 5 en la página 145, con datos del Banco de México. Las cifras de la misma columna entre el año de 1980 a 2001 corresponden con datos publicados por el Banco Mundial y aparecen en la siguiente página y liga  External debt stocks, public and publicly guaranteed (PPG) (DOD, current US$).

Las cifras en color verde de la columna sobre la Deuda Externa Bruta del Sector Público Federal, entre 1982 y 2001, se han obtenido del portal de la SHCP y aparecen en la siguiente página y liga Estadísticas Oportunas de Finanzas Públicasactualmente solo aparecen desde 1990. Las cifras desde 1964 hasta 1981 corresponden a INEGI  y aparecen en la página 658 del segundo tomo de Estadísticas Históricas de México,

Las cifras de la Deuda Externa Sector Privado desde 1970 hasta 2001 se obtuvieron al restar de la Deuda Externa Total Ajustlada, la Deuda Externa Pública Total Ajustada.
 


 

Más información oficial sobre este tema:
BANXICO, Datos Económicos y Financieros de México

Deuda Total, Externa e Interna del Sector Público Federal

DEUDA PÚBLICA DE ENTIDADES FEDERATIVAS  DE MÉXICO DE 1993 A 2016

DEUDA EXTERNA TOTAL DE LOS PAÍSES MÁS ENDEUDADOS DEL MUNDO

DEUDA EXTERNA PUBLICA Y TOTAL DE PAÍSES SELECCIONADOS

LAS RESERVAS INTERNACIONALES DE BANCO DE MÉXICO Y PAÍSES SELECCIONADOS 1994-2017
 


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El Populismo, efectos y consecuencias
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Ir al Termómetro de la Economía Mexicana
Ir a Riesgo País de México y Países seleccionados

Ver también es este sitio:
MÉXICO, ÍNDICE DE PRECIOS E INFLACIÓN ANUALIZADA 1887- 2020,
   OPRIME AQUÍ 
INFLACIÓN ANUALIZADA DE PAÍSES AMERICANOS SELECCIONADOS,  OPRIME AQUÍ
TABLA DE SOBREVALUACIÓN DEL PESO MEXICANO DESDE 1970         OPRIME AQUÍ 
TABLA DE SOBREVALUACIÓN MENSUAL DEL PESO DESDE 2008           OPRIME AQUÍ 
 

 

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Última revisión: miércoles, 07 septiembre 2022.