EVALUACION DE LA POBREZA DE ACUERDO A LOS INGRESOS
México,  1940 a 2020
Fuentes: INEGI-CONEVAL-SEDESOL
Recopilación y gráficas: Ing. Manuel Aguirre Botello

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El NUEVO RANKING PRESIDENCIAL 1935-2018, cubre 14 sexenios presidenciales e incluye Desarrollo Económico, Social y desempeño Personal. Además 27 Tablas y 20 Gráficas, en un largo período de 84 años. 

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MORTALIDAD, PROMEDIO SEMANAL Y QUINCENAL

 


 

Mediante  un esfuerzo conjunto que realizan el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), es posible obtener  un panorama estadístico de las variables necesarias para la medición multidimensional de la pobreza, establecidas en la Ley General de Desarrollo Social.

Esta valiosa información se actualizó con los resultados obtenidos por INEGI a través de la ENIGH, Encuesta  Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, que corresponden al año de 2018. Es importante mencionar que la muestra total seleccionada se compone de más de 20,000 viviendas para recolectar información de ingresos y características sociodemográficas de los hogares.
En conjunto la evaluación de las condiciones socio económicas  incorpora datos sobre ingresos, salud, educación, seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos, alimentación y cohesión social, recolectados  de agosto a noviembre de 2018.
Accediendo al sitio de CONEVAL, se pueden obtener resultados más amplios con corte urbano y rural y para cada una de las entidades federativas y un análisis detallado y multidimensional de la Pobreza en México.
A continuación se resumen los datos fundamentales que se han recopilado desde 1992, en base a porcentajes y número de personas que viven en distintos grados de pobreza. Las definiciones del grado de pobreza en función de los ingresos, se encuentran al calce de la tabla.
Resulta interesante observar que el mayor grado de pobreza, desde que CONEVAL realiza la evaluación, corresponde al año de 1996, como reflejo de la crisis económica de 1994-96 y el menor grado de pobreza en 2006.

En Julio de 2021, tanto INEGI como CONEVAL publicarán respectivamente la ENIGH y la evaluación de la Pobreza, con las cifras definitivas que corresponderán al año 2020. En la gráfica se muestran cifras preliminares dadas a conocer por CONEVAL en comunicado del mes de de Febrero del presente año 2021.

En realidad esta es la primera vez que se cuenta con información veraz y precisa, que nos permite comparar de manera sencilla, el efecto de dos severas crisis económicas en México.  Nos referimos a la de 1994-1996, Error de Diciembre de origen interno y la de 2008-2012, Crisis Mundial iniciada en U.S.A. y diseminada por el Mundo. Oprima aquí para ver la tabla comparativa.

Oprima aquí para ver la tabla que dio origen a la gráfica arriba mostrada y como deben interpretarse estas cifras
:


 

Nota importante:
A partir de 2010 se inició el proceso de evaluación multidimensional de la pobreza, tomando en cuenta no solamente el ingreso, sino también la evaluación de las carencias sociales. Por tal motivo se ha agregado una nueva página en este sitio denominada: Evaluación Multidimensional de la Pobreza que resume los resultados de 2010, 2012 y 2014. Oprime aquí, para acceder a ella.

 

La gráfica arriba mostrada ha sido modificada de acuerdo con los lineamientos actuales de CONEVAL para las mediciones de pobreza multidimensional a partir de 2010 y por lo mismo en 2016 se muestran solamente dos valores equivalentes: La pobreza por debajo de la Línea de Bienestar Económico (LBE), compatible con la pobreza Patrimonial y la pobreza por debajo de la Línea de Bienestar Mínimo (LBM), compatible con la pobreza Alimentaria. La determinación de la pobreza de Capacidades ya no se determina a partir de 2014.
Sin embargo esta gráfica sigue siendo un fiel reflejo de nuestra historia económica en los últimos 5 sexenios presidenciales. Se muestra con claridad la cresta de las curvas precisamente en el año de 1996. La curva mostrada en color marrón identifica la Línea de Pobreza de Patrimonio  y es en verdad impactante observar como de 1994 a 1996 este porcentaje de pobreza creció del 52.4% al 69% de la población total, con una pendiente de casi 45 grados y en tan sólo dos años. El significado en palabras llanas es que un gran número de personas perdió su patrimonio en virtud de que las elevadas tasas de interés impidieron el pago de la deuda y perdieron sus casas y sus automóviles. No es una cifra despreciable,  como pueden observar abajo la Tabla de comparación que evalúan el número de personas que perdieron su patrimonio en 2 años.
Lamentablemente no fue todo, un número millonario de habitantes de este país perdieron su capacidad de compra de lo más indispensable, la canasta básica, y pasaron a formar parte del estrato denominado en Pobreza Alimentaria, que en palabras llanas significa que no cubrían sus necesidades alimenticias. En este caso pasamos del ya considerado alto 21.2% en 1994 al 37.4% en 1996, REPRESENTANDO UN AUMENTO EN LA POBREZA ALIMENTARIA de 16,922,195 nuevos pobres en tan solo dos años. Ese fue el trágico desenlace de la conocida Crisis del Error de Diciembre en el período Salinas-Zedillo.
Si observan las curvas apreciarán que tanto Zedillo como Fox, lograron nuevamente bajar los índices de pobreza, siendo 2006, reconocido por el Banco Mundial como el mejor momento dentro del período de mediciones de la pobreza que se conocen.
Sin embargo, al ex Presidente Felipe Calderón le tocó encarar una crisis importada de los Estados Unidos  en 2008 que se extendió a Europa y América Latina  y es por ello que ahora podemos evaluar, con los datos publicados en 2013, el costo de los daños. En cuanto a la pobreza alimentaria creció del 18.4% al 20% o sea una diferencia de 1.6%, que equivale a un total de 4,823,925 personas que pasaron al grado de pobreza alimentaria en el período de 2008 a 2012. Esta última cifra refleja el apoyo fundamental que las clases más desprotegidas han recibido mediante programas sociales en los últimos años. Todas las cifras mencionadas son oficiales y pueden cotejarse con la tabla, que aparece más abajo y ver al final la comparación detallada de las dos crisis mencionadas.

Para conocer más de las recurrentes crisis económicas en México, véase en este mismo sitio Crisis-Mex, Evaluación de las Crisis Económicas en México desde 1929.

 

 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA DE ACUERDO A LOS INGRESOS, 1992 a 2020 --
** 2020 Cifras preliminares Coneval
                       
  AÑO NACIONAL porcentajes URBANO porcentajes RURAL porcentajes  
  Aliment.(A) Capac.(B) Patrim.(C) Aliment.(A) Capac.(B) Patrim.(C) Aliment.(A) Capac.(B) Patrim.(C)  
  1992 21.4 29.7 53.1 13.0 20.1 44.3 34.0 44.1 66.5  
  1994 21.2 30.0 52.4 10.7 18.3 41.2 37.0 47.5 69.3  
  1996 37.4 46.9 69.0 27.0 36.8 61.5 53.5 62.6 80.7  
  1998 33.3 41.7 63.7 21.4 30.6 55.9 51.7 59.0 75.9  
  2000 24.1 31.8 53.6 12.5 20.2 43.7 42.4 49.9 69.2  
  2002 20.0 26.9 50.0 11.3 17.2 41.1 34.0 42.6 64.3  
  2004 17.4 24.7 47.2 11.0 17.8 41.1 28.0 36.2 57.4  
  2005 18.2 24.7 47.0 9.9 15.8 38.3 32.3 39.8 61.8  
  2006 13.8 20.7 42.7 7.5 13.6 35.6 24.1 32.2 54.1  
  2008 16.8 25.3 49.0 10.8 17.4 40.1 31.3 38.5 60.3  
  2010 19.4 26.7 52.0 ND ND ND ND ND ND  
  2012 20.0 28.0 51.6 ND ND ND ND ND ND  
  2014 20.6 ND 53.2 ND ND ND ND ND ND  
  2016 17.5 ND 50.6 ND ND ND ND ND ND  
  2018 16.8 ND 48.8 ND ND ND ND ND ND  
  2020** 23.4 ND 55.9 ND ND ND ND ND ND  
                       
  AÑO NACIONAL personas URBANO personas RURAL personas  
  Aliment.(A) Capac.(B) Patrim.(C) Aliment.(A) Capac.(B) Patrim.(C) Aliment.(A) Capac.(B) Patrim.(C)  
  1992 18,579,252 25,772,159 46,138,837 6,800,734 10,510,336 23,140,886 11,778,518 15,261,823 22,997,951  
  1994 19,018,063 26,908,870 47,045,221 5,754,571 9,886,016 22,220,455 13,263,492 17,022,854 24,824,766  
  1996 34,654,309 43,444,956 63,967,416 15,221,623 20,727,912 34,665,084 19,432,686 22,717,044 29,302,332  
  1998 31,682,407 39,751,061 60,671,333 12,401,904 17,748,327 32,403,021 19,280,503 22,002,734 28,268,312  
  2000 23,722,151 31,216,334 52,700,549 7,498,833 12,105,587 26,202,029 16,223,318 19,110,747 26,498,520  
  2002 20,139,753 27,085,351 50,406,024 7,062,099 10,696,819 25,656,394 13,077,654 16,388,532 24,749,630  
  2004 17,914,516 25,435,261 48,625,044 7,091,168 11,469,192 26,485,077 10,823,348 13,966,069 22,139,967  
  2005 18,954,241 25,669,769 48,895,535 6,499,518 10,321,087 25,066,897 12,454,723 15,348,682 23,828,638  
  2006 14,742,740 22,072,988 45,502,304 4,942,523 8,978,519 23,487,919 9,800,217 13,094,469 22,014,385  
  2008 18,690,960 27,767,512 54,687,228 7,386,444 11,972,004 27,548,420 12,828,076 15,795,508 24,745,299  
  2010 22,224,668 ND 59,558,037 ND ND ND ND ND ND  
  2012 23,514,885 ND 60,578,530 ND ND ND ND ND ND  
  2014 24,636,773 ND 63,817,333 ND ND ND ND ND ND  
  2016 21,412,350 ND 62,023,173 ND ND ND ND ND ND  
  2018 21,027,157 ND 61,053,892 ND ND ND ND ND ND  
  2020** 29,427,157 ND 70,403,892 ND ND ND ND ND ND  
    Las cifras en color turquesa de 2010 a 2018 corresponden a la Evaluación Multidimensional de la Pobreza que realiza  CONEVAL .  
                       
  (A)   Línea de Pobreza Alimentaria:  (Línea de Bienestar Mínimo a partir de 2010)       
  Pobreza Alimentaria: Insuficiencia para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso  disponible en el hogar en comprar sólo los bienes   de dicha canasta (Pobreza alimentaria = A)  
   
                       
  (B)   Línea de Pobreza de Capacidades:  ( A partir de 2014 no se determina)        
  Pobreza de Capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para estos fines  
   
   (Pobreza de Capacidades = B - A)          
                       
  (C )  Línea de Pobreza de Patrimonio:  (Línea de bienestar Económico a partir de 2010)        
  Pobreza de Patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios (Pobreza de Patrimonio = C - B)  
   
   
                       
  Pobreza Total:  Es igual al suma de los tres niveles de pobreza (Pobreza Total = A +(B - A) + (C - B) = C  
                       
  Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS de las Encuesta Nacional de Ingresos y Egresos de los Hogares (ENIGH), elaborada por INEGI. de 1992 a 2018 y el MEC de la ENIGH de 2018  
   
                       
  Nota: las estimaciones de 2006, 2008,  2010 Y 2012 utilizan los factores de expansión ajustados a los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010, estimados por INEGI.  
   
                       

 
INTERPRETACIÓN GRÁFICA DE LAS CIFRAS DE LA TABLA ANTERIOR

Con el objeto de hacer más clara la determinación de las cifras de pobreza, se preparó la siguiente gráfica.
 


 


Tabla comparativa de 2 crisis económicas


Como puede observarse las aplicaciones de esta información y su complemento en la nueva página  Evaluación Multidimensional de la Pobreza son muchas y variadas. A continuación y como muestra de ello, se comparan las dos principales crisis económicas que cubre la gráfica 1992 - 2018 y se muestra a continuación el resultado en forma de  tabla resumen:
Evidentemente, existe una gran diferencia entre la Crisis del Error de Diciembre y la Crisis Mundial importada de los Estados Unidos y Europa. Resulta de mucha importancia observar que la crisis 1994-1996 afectó en grado superlativo a los que menos ingresos tenían, pero también a un gran número de personas perdió su patrimonio en virtud de que las elevadas tasas de interés impidieron el pago de la deuda y perdieron sus casas y sus automóviles. No es una cifra despreciable,  como pueden observar, 1,285,949 personas.
Mientras que en la crisis mundial, nuevamente los más afectados fueron los que menos tienen, pero en mucho menor escala los que fueron afectados en su Patrimonio. Las pendientes de las curvas, en el período 2008-2012, lo dicen todo, son menos pronunciadas. Después de todo, tratándose de una Crisis, fue lo menos malo que pudo suceder.
 

                 
  COMPARACIÓN CRISIS ERROR DE DICIEMBRE vs. CRISIS MUNDIAL  
                 
                 
  ERROR DE DICIEMBRE 1994 CRISIS MUNDIAL 2009   DIFERENCIAS  
                 
  POBREZA ALIMENTARIA (Población en Pobreza Extrema, por debajo de LBM)**  
  1994 (A) 19,018,063   2008 (A) 18,690,960      
  1996 (A) 34,654,309   2012 (A) 23,514,885      
  Incremento 15,636,246   Incremento 4,823,925   -10,812,321  
  Tasa Incr.% 82.22%   Tasa Incr.% 25.81%   -56.41%  
                 
  POBREZA DE PATRIMONIO (Población en Pobreza Moderada, entre LBE y LBM)**  
  1994 (C-A) 28,027,158   2008 (C-A) 35,996,268      
  1996 (C-A) 29,313,107   2012 (C-A) 36,043,152      
  Incremento 1,285,949   Incremento 46,884   -1,239,065  
  Tasa Incr.% 4.59%   Tasa Incr.% 0.13%   -4.46%  
                 
  POBREZA TOTAL (la suma de Población en Pobreza Extrema y Moderada)  
  1994 (C) 47,045,221   2008 (C) 54,687,228      
  1996 (C) 63,967,416   2012 (C) 59,558,037      
  Incremento 16,922,195   Incremento 4,870,809   -12,051,386  
  Tasa Incr.% 35.97%   Tasa Incr.% 8.91%   -27.06%  
                 
  INFLACIÓN, INPC            
  1994 19.7261   2008 92.2407      
  1996 38.2821   2012 107.2460      
  Factor Incr. 1.9407   Factor Incr. 1.1627      
  Inflación Incr. 94.07%   Inflación Incr. 16.27%   -77.80%  
                 
  PARIDAD PESO/DÓLAR            
  1994 Nov. 3.46   2008 13.77      
  1996 7.89   2012 12.99      
  Diferencia 4.43   Diferencia -0.78      
  Tasa Incr.% 128.15%   Tasa Incr.% -5.69%   -133.84%  
                 
  CAIDA DEL PIB porcentaje            
  1995 -6.29%   2009 -5.29%   1.00%  
                 
  RESERVAS INTERNACIONALES millones de dólares        
  1996 6,148   2009 90,837   84,689  
                 
  DEUDA EXTERNA millones de dólares          
  1996 100,934   2009 96,353 * -4,581  
        * incluye pidiregas Pemex      
  DEUDA EXTERNA/RESERVAS veces          
  1996 16.42   2009 1.06   -15.36  
                 
  Fuentes: CONEVAL, BANXICO e INEGI          
    * Pidiregas Pemex de sexenios anteriores         
   ** LBE Línea de Bienstar Económico,  LBM Líneas de Bienstar Mínimo      
                 

 

Evidentemente y a pesar de la terrible crisis mundial, México la ha podido sortear de mucho mejor manera, que la terrible debacle de 1995. ¡Lástima que no podamos comparar las crisis de 76 y de 82 que fueron las que finalmente acabaron con el poder adquisitivo de los mexicanos!


Evaluación de la Pobreza Extrema en 14 sexenios presidenciales
 

Es muy posible que sea la primera vez que se cuenta con información confiable, que nos permita evaluar la pobreza extrema, que es la que sufren todos aquellos que no reciben ingresos suficientes para lograr su alimentación mínima indispensable, para un período tan amplio como son los 84 años transcurridos durante 14 sexenios presidenciales. Las dos fuentes de información que utilizamos son: Pobreza y Desigualdad en México, por Miguel Székely, SEDESOL, que cubre el período de 1940 a 1989  y  la información histórica del CONEVAL, Evaluación de la Pobreza de acuerdo a los Ingresos. que cubre el período hasta hoy conocido de 1992 a 2018. 

Enlazando la información de las dos fuentes mencionadas, se logró trazar la gráfica que cubre, por primera vez, el período 1940-2018.
Los puntos intermedios con valores no tabulados, se obtuvieron mediante interpolación, medidos de la misma gráfica, para poder tener cifras a fin de sexenio de cada período presidencial.
Lo más destacable de esta gráfica es la comprobación del mínimo histórico de pobreza extrema de 13.8% al final del sexenio de Vicente Fox, hecho que en su momento fue avalado por el Banco Mundial. Por el contrario el máximo histórico de 62.5% se dio en 1954, a raíz de la crisis económica del Sábado de Gloria durante el período de Adolfo Ruiz Cortines. Otras dos crisis económicas, la de Luis Echeverría y la provocada por Carlos Salinas, reflejan incrementos de la pobreza extrema, pero uno de los picos más pronunciados y consecuencia de esta última se dio en 1996, ya en período de Ernesto Zedillo.
La siguiente tabla determina la variación en porcentaje sexenal de la pobreza, para cada uno de los 14 períodos en estudio.
Lo más sorprendente de esta tabla es corroborar de manera clara y fehaciente, que fueron los dos sexenios del Desarrollo Estabilizador, López Mateos y Díaz Ordaz, los que lograron los más altos porcentajes de reducción de la pobreza y a la vez los que más incrementaron el poder adquisitivo del salario. Mientras tanto Echeverría, durante el período del Desarrollo Compartido, ¡ aumentó la pobreza !
La siguiente gráfica, nos muestra también el indice GINI evaluado por las mismas fuentes arriba descritas.

 
 

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Ver también es este sitio:
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Última revisión: domingo, 30 mayo 2021.